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• 【涟水县招商】2020年涟水县政府工作报告

  2020年涟水县政府工作报告全文――2020年1月4日在涟水县第十六届人民代表大会第四次会议上涟水县人民政府县长时勇各位代表：现在，我代表涟水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2020年涟水县政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，面对复杂多变的宏观形势，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量跨越发展主题主线，攻坚克难，砥砺奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民、防风险、保稳定各项工作，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，为高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了良好基础。预计全年实现地区产总值511亿元、增长7%，规模以上固定资产投资282.3亿元、增长8.1%，社会消费品零售总额156.4亿元、增长9%，一般公共预算收入22.95亿元、增长6.7%，税收占比88.5%，城乡居民人均可支配收入分别达32342元、17450元，分别增长8.6%、9.5%。产业发展迈出新步伐。工业经济提质增效。预计全年完成规模以上工业增加值增长7.5%，规模以上工业应税开票销售收入205亿元、增长11%，全部工业入库税金16.7亿元、增长25%。深入实施企业成长计划，新增规模以上工业企业23家、应税开票销售收入超亿元企业6家、工业入库税收超千万元企业2家，新培育省星级上云企业9家、“两化融合”贯标企业6家、市工业互联网示范试点企业6家，今世缘酒业入选省“自主工业品牌五十强”，我县荣获“世界美酒特色产区”称号。现代农业提档升级。新建高标准农田7.5万亩，新增高效设施农业面积1.95万亩，新认证绿色优质农产品基地6万亩，新培育市级以上农业龙头企业6家，新发展家庭农场128家，红窑芦笋产业园创成省级现代农业科技园区，南集现代农业园区创成省级现代农业产业示范园区，南集镇被纳入国家级农业产业强镇名录，涟水荣获首批“省级农产品质量安全县”称号。三产服务业提速发展。编制完成全域旅游发展总体规划、古淮河态观光走廊专项规划，中国喜庆用酒产业网成功上线运行，与苏宁易购联合打造“中华特色馆·涟水馆”，大东瓦滩创成省级电子商务示范村，新城控股等一批国内前30强优质房企相继落户涟水，预计全年实现旅游业综合收入14.5亿元、增长29.5%，电子商务交易额45亿元、增长11.9%，服务业增加值增长8.1%、占GDP比重49.2%。三大攻坚战实现新突破。重大风险防范稳妥有效。健全完善防范化解政府隐性债务风险制度，认真落实政府隐性债务化解方案，规范平台公司融资行为，压减政府一般性支出，政府债务规模、债务率实现“双下降”。大力开展非法金融活动专项治理，积极稳妥做好农民资金互助社清退工作，持续加大持牌小贷公司、融资担保公司等地方金融企业监管力度，坚决守住不发区域性、系统性金融风险的底线。污染防治力度持续加大。全面整改落实中央环保专项督察“回头看”和省级环保督察反馈意见与交办问题，制定出台态环境准入清单制度，持续深化“263”专项行动，积极实施年度大气污染防治计划，严控能源和煤炭消费总量，排查整治“散乱污”企业89家，全县单位GDP能耗下降3%。大力推行河长制、断面长制，扎实开展河道“两违”“三乱”专项整治，南六塘河和黄河故道后续治理工程建成投用，在全市率先完成态样本河道“226”工程，袁闸、肖大桥2个国省考断面水质均值达标。扎实推进省级态文明示范县创建，省级态文明建设示范乡镇实现全覆盖。脱贫攻坚任务基本完成。坚持阳光扶贫、精准扶贫，放大“阳光扶贫超市”效应，健全完善“1+N”产业扶贫机制，不断深化“飞地同创”模式，剩余1.71万建档立卡低收入人口脱贫、8个省市定经济薄弱村达标出列、省级重点帮扶县达“摘帽”标准，提前一年基本完成“十三五”脱贫攻坚任务，圆满承办全省脱贫攻坚工作座谈会，荣获全省脱贫攻坚组织创新奖、脱贫致富奖。制定出台“增收十条”等政策意见，综合采取“五个达标一批”以及园区引领、项目带动等措施，全县所有低收入村集体经济收入达10万元以上，其中93个低收入村集体经济收入达18万元以上。内动力得到新增强。项目建设成效明显。扎实开展重特大项目攻坚年活动，组织举办深圳、上海、苏州、北京等产业招商推介会，新签约亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目8个，总投资60亿元的亚琦国际物流商贸城项目花落涟水。充分发挥“1+4”县级项目长帮办服务作用，严格落实“六个一”项目推进机制，新开工市盘项目68个，新竣工市盘项目55个，总投资100亿元的今世缘南厂区扩建项目正式启动实施。坚持以“质态提升年”为引领，县经济开发区立创科技园、中信华电子产业园等“园中园”加快发展，淮安(涟水)空港产业园污水处理厂等配套工程加速实施，“一区两园”实现一体化运行，园区项目承载力持续增强。各项改革纵深推进。供给侧结构性改革持续深化，关停退出化工企业6家，商品住宅库存去化周期在9个月以内，减轻各类市场主体税费负担5.09亿元，7大类27项补短板任务顺利完成。“放管服”改革进展顺利，常态化运行“35745”审批服务新流程，不断加快县、镇街、村(社区)三级政务服务一体化建设，在全省首创“红色代办”全流程闭环服务新模式。新型城镇化综合改革稳步实施，高沟经济发达镇行政管理体制改革基本完成，红窑重点中心镇行政管理体制改革有序推进。重点领域改革取得突破，在全省率先试点医保“共保联办”模式，成功入选全国紧密型医共体建设试点县，被评为省国土资源节约集约利用模范县、土地执法先进县。农村各项改革统筹推进，在全市率先建立农村土地承包调解仲裁组织体系，农村产权交易平台实现交易额9.11亿元、跻身全省前10强，获省农业农村厅、省财政厅联合嘉奖。圆满完成新一轮政府机构改革。对外开放不断深化。新设外资项目12个，其中3000万美元以上项目6个，全年完成注册外资实际到账1.39亿美元，其中开工项目到账外资1.06亿美元、位居全市第一。积极应对中美经贸摩擦，落实投资贸易便利化各项措施，全年实现外贸进出口总额3.4亿美元、增长2.1%。新设及增资台资项目4个，新签约台资项目3个，稳盈农业、比米农牧科技等项目开工建设。与日本奈良县五条市签订友好城市意向协议。科技创新深入实施。继续实施“高企培育、协同创新、平台建设、人才引进”四大工程，全社会研发支出占GDP比重达1.7%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达16%。注重培育科技型企业，新增18家国家高新技术企业，分别培育入库省、市高新技术企业27家、18家，52家企业获批国家科技型中小企业，新建5家市级工程技术研究中心，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达95%。全面深化产学研协同创新，新增校企联盟5家，新签约产学研合作项目13个，淮安航空产业研究院挂牌成立。突出抓好人才集聚，入选省“双创计划”科技副总9人、省“三区”人才9人和市“有突出贡献中青年专家”4人、“淮上英才计划”创业团队1个、领军人才2人、“苏北计划”6人。城乡面貌呈现新变化。城市功能更加完善。聚焦主城区品质提升，完成棚户区改造1164套，改造银杏花园等老旧小区6个，启动实施房屋搬迁2291户、33.28万平方米，建成安置房1476套、14.5万平方米，完成渠南路中修、涟河风光带提升等项目。加快滨河新城建设，清涟大道涟水路以西段建成通车，县公共卫中心竣工验收，应急备用水源地、科技文化中心等项目稳步推进。实施重点交通项目18个，连淮铁路建成通车，涟水高铁站同步投入使用，高铁综合客运枢纽主体完工，淮安港涟水新港二期等工程进展顺利。镇村发展更加协调。编制完成《涟水县镇村优化布局规划(2019版)》，启动实施成集条河二期、梁岔费庄二期等新型农村社区项目15个，先行先试高沟扁担、陈师高庄等规划保留村庄改造提升项目4个，完成农村危房改造2098户，改善农民群众住房条件3760户。统筹抓好重点中心镇、特色小镇、特色田园乡村等建设，保滩、红窑创成国家卫镇，陈师、大东、石湖创成省级卫镇，高沟扁担、黄营朱桥被纳入省级特色田园乡村建设试点村庄，红窑夏楼通过市级特色田园乡村建设试点村庄验收。稳妥推进“大棚房”“违建别墅”问题专项清理整治行动，顺利通过省级验收。稳步实施农村饮水安全巩固提升工程，农村饮水安全三级管网铺设、入户工程全部完成，通水入户率达100%。集镇面貌提档升级有序推进，新改建农村公路97公里，改造农桥10座，行政村双车道四级公路覆盖率达100%，省“四好农村路”示范县通过省级调研评估。城乡环境更加宜居。聚焦“五小行业”、农贸市场、城郊结合部等重点部位，强化环境卫、市容秩序、公共空间等管理，改造农贸市场8个，新建便民疏导点6个，新增机动车停车位1万余个，整治小旅馆等“五小行业”1700余家，城市居民小区活垃圾分类稳步实施，国家卫县城创建顺利通过国家技术评估。认真落实农村人居环境整治三年行动计划，统筹实施“三清一治一改”，完成农村户厕改造7600座，建成农村公厕115座，新建农村污水管网35.6公里，疏浚农村河道275公里，培育示范镇2个、示范村15个、美丽庭院示范户1.8万个，全市农村人居环境整治工作现场推进会在我县召开。大力开展植树造林活动，新增成片造林1.1万亩，更新完善农田林网3万亩，全县林木覆盖率达23.83%。民福祉获得新改善。社会保障支撑有力。10大类28项为民办实事项目顺利完成，民支出占一般公共预算支出70%以上。实施积极的就业创业政策，新增城镇就业1.25万余人，实现再就业5500余人，扶持城乡自主创业2900余人，城镇登记失业率为1.79%。认真落实全民参保计划，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月148元，城乡居民最低活保障标准实现并轨提高至每人每月610元。健全养老服务体系，新建街道日间照料中心2个、居家养老服务中心15个。社会事业全面进步。累计投入1.8亿元，启动实施中小学、幼儿园建设等13个项目，其中涟水县外国语高级中学、高沟中学老校区改造等7个项目建成投用;高考本科提优率、保优率全市领先，创成市级智慧校园13所，成功举办省第24届中学田径运动会(苏北)和省青少年自行车锦标赛。完成12家基层卫院标准化改造工程，新建6个镇街防保所、34个标准化儿童预防接种门诊，预防接种综合服务信息系统实现全覆盖，县级公立医院改革经验在全市交流推广，县医院荣获全省卫健系统先进集体。精心组织中国涟水·第四届阿累读书节、第二届农民丰收节和庆祝新中国成立70周年等系列活动，全县镇街(园区)综合性文化站全部建成，现代淮剧《留守村长留守鹅》获省“五个一工程”奖、《村里来了花喜鹊》获省紫金文化艺术节优秀剧目奖，“中国曲艺之乡”创建通过省级验收。社会大局和谐稳定。持续深化平安涟水、法治涟水建设，着力打造“升级版技防城”，群众安全感提升至98%;成功打掉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团9个和恶势力犯罪团伙13个，扫黑除恶综合绩效全市领先;创新基层人民调解工作“三网共治”新模式，完成19个省级民主法治示范村(社区)创建，市级民主法治村(社区)创建率达100%，红窑夏楼入选全国乡村治理示范村候选名单;扎实开展信访突出问题专项化解“三百”等活动，实现重要节点“五个不发”目标，得到市信访工作联席会议肯定。持续开展食品安全“逢十行动”，完成“省级食品安全示范县”跟踪评价，食品安全工作连续4年位居全市前列。全面落实双拥优抚政策，大力促进军民融合发展，涌现出吴亚明等一批“最美退役军人”。安全无小事，责任大于天。一年来，我们认真学习领会习近平总书记关于安全发展重要讲话和指示批示精神，全面贯彻中央和省市各项决策部署，深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故和梁岔欣宜佳“10·3”较大火灾事故教训，严格落实“三个必须”“五级五覆盖”和“五落实、五到位”等规定，把安全产工作纳入全县高质量跨越发展综合目标考核重点内容，认真履行属地党委政府、行业主管部门及产经营单位安全产责任制，织密筑牢安全产“责任网”“防火墙”。按照“全覆盖、零容忍”的要求，深入实施安全产专项整治行动，扎实开展安全产巡查，全力抓好安全隐患大排查大整治，对道路交通、建筑施工等重点领域和危化品、冶金工贸等重点行业安全措施落实情况严查细查、即知即改，做到责任到底、排查见底、整改彻底。坚持把安全产作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓，在科技支撑、教育培训、社会共治、应急救援等方面持续发力，有效提升安全产保障水平，为推动涟水高质量跨越发展营造良好安全环境。政府建设有了新提升。法治建设扎实推进。修订政府工作规则，完善行政决策程序，规范权力运行，落实政务公开，依法行政全面加强。定期向县人大报告和向县政协通报工作，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督及社会各界监督，认真办理人大代表建议209件、政协委员提案131件，办结率100%。完善政务信息公开、新闻发言发布等制度，及时准确公开政府文件、权力清单等信息，更好地保障公众知情权和监督权。效能建设不断优化。严格执行“绿色销号、黄色预警、红色跟踪”三色清单工作制度，加强对重点工作、重大项目、重要事项的督查督办，下发各类督查通报、专报等33期，有力推动政府各项工作高效落实。深入推进政府系统“中梗阻”专项整治，着力解决担当不够、落实不力等突出问题，打通联系服务群众“最后一公里”。依托阳光涟水·“12345”民服务中心等平台，及时受理、回应和解决群众各类诉求。廉政建设全面加强。以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央和省市、县委关于意识形态工作的决策部署，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，牢牢把握意识形态工作主动权。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，“四风”及隐形变异等问题得到有效遏制。深化廉政建设和风险防控，认真抓好省委巡视、专项督查及市委专项巡察反馈意见整改落实，进一步压降“三公”经费，规范公共资源交易，加强重点领域和重点环节审计监督，提高统计数据质量，强化务实工作导向，树立清正廉洁政府形象。与此同时，地方志、供电、盐务、粮食、供销、气象、档案、融媒体等工作进一步加强，老龄、青少年、妇女儿童、慈善、红十字等事业取得新的进步。各位代表，事非经过不知难。以上成绩的取得是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是省、市委驻涟帮扶工作队倾力相助的结果，是全县广大干部群众和社会各界努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向驻涟武警官兵、离退休老同志、各群众团体，向所有关心和支持涟水建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济总量不大，重大产业项目偏少，园区支撑力偏弱，发展动力和活力还不足;资源环境约束趋紧，环境保护和污染治理任务仍然繁重;公共服务、民事业等领域还有许多短板，与全县人民日益增长的美好活向往还有差距;各类风险矛盾隐患仍然较多，特别是安全产形势依然严峻，维护社会安全稳定压力还很大;政府自身建设仍待加强，营商环境还需进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2020年涟水县政府工作报告第二部分 二、2020年工作任务今年是“十三五”规划收官之年、高水平全面建成小康社会决胜之年。新的一年新的机遇，“一区两带一枢纽”以及长三角区域一体化发展等重大战略深入实施，连淮铁路建成通车，涟水高铁站投入使用，标志着涟水迈入梦寐以求的高铁时代，进一步拉近了与外界的时空距离。新的一年新的挑战，世界经济走势错综复杂、变数增加，贸易摩擦影响持续显现，国内经济下行压力加大，企业运行困难增多，区域竞争日趋激烈，重大风险挑战加剧。新的一年新的使命，担负着提高发展质量与保持规模速度的双重任务，承载着发展经济与安全环保的双重压力，肩负着抢抓机遇与应对挑战的双重责任。面对新机遇、新挑战、新使命，我们唯有乘势而为、主动作为、担当有为，才能构筑发展新优势、开辟发展新境界、谱写发展新篇章。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届七次全会和市第七次党代会第四次会议以及县委十一届九次全会决策部署，紧扣高水平全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，奋力推动涟水高质量跨越发展，确保与全省全市同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区产总值增长6.5%左右，规模以上固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%左右和9.2%左右，常住人口城镇化率达56%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区产总值能耗下降、四项主要污染物减排完成省市下达目标任务，产安全事故起数和死亡人数持续下降。今年我们将全力抓好八件要事：一是持续开展重特大项目攻坚年活动，不断掀起招引大项目、建设大项目、服务大项目的热潮。二是积极推动南京经济技术开发区涟水特别合作区、淮昆台资合作产业园建设，不断增强园区平台承载能力。三是坚决打赢打好三大攻坚战，进一步补好“短板”、加固“底板”，切实提升发展质效。四是扎实开展安全产专项整治行动，坚决守牢安全底线，全面提升本质安全水平。五是持续改善农民群众住房条件，加大农村人居环境整治力度，加快乡村振兴步伐。六是加快实施行政审批事项划转，深化工程建设项目审批制度集成改革，推动行政审批服务流程再造。七是全力冲刺全国文明城市提名城市，全面提升社会文明程度。八是科学编制“十四五”发展规划。围绕上述思路和目标，我们将着重抓好七个方面工作： （一）更大力度加快实体经济发展。坚持项目为王不动摇，加快产业集聚，聚力平台打造，做优发展环境，实现实体经济更高质量发展。主攻重大项目。以深入开展重特大项目攻坚年活动为引领，充分利用专业招商、委托招商等传统方式，积极探索产业基金招商、中介招商等新方式，精心组织参加各类经贸招商活动，做到每季都有招商推介、每月都有项目落地，确保全年新招引亿元以上工业项目24个，其中10亿元以上项目4个，力争在超50亿元项目上取得更大成效。紧扣项目建设关键节点，把主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，推动亚琦国际物流商贸城、好彩头、全稳技研发等签约项目尽快开工，力促今世缘南厂区扩建、精焯电路等在建项目加快建设，确保立创科技、驰硕新材料等项目竣工投产。深化“1+4”县级项目长、项目代办审批、周五项目信息研判、领导挂钩联系重大项目等推进机制，统筹调度各类资源，及时协调解决问题，着力营造项目建设温暖“小气候”。加速产业集聚。坚持工业强县不动摇，以高端化、智能化、绿色化、规模化为方向，注重补链延链强链，推动产业横向连接和纵向延伸，重点发展食品饮料、纺织服装、电子电气等主导产业，加快布局新材料、新医药、人工智能等新兴产业，确保全年规模以上工业应税开票销售收入增长10%以上。围绕构建“4+3”现代服务业特色产业体系，加快20个超5000万元服务业特色产业项目建设，打造以高铁商务区为核心的“高铁经济”、以吾悦广场等为支点的“商圈经济”、以五岛湖国家4A级旅游景区等为载体的“旅游经济”、以陈师百药园等为依托的“康养经济”，进一步推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。积极策应市“158”骨干企业培育工程，打造产业链关键环节的“隐形冠军”，促进成长型企业发展壮大，全年新增规模以上工业企业20户、应税开票销售收入超亿元企业6户、工业入库税收超千万元企业3户，形成年销售2000万元以上新增长点40个。做强园区平台。以争创国家级经济技术开发区为目标，统筹推进县经济开发区、淮安(涟水)空港产业园以及食品产业园发展，全力加快南京经济技术开发区涟水特别合作区、淮昆台资合作产业园建设，大力发展电子信息、食品饮料、智能装备、航空物流等重点产业，全面提升一体化融合发展水平，推动县经济开发区省级开发区综合排名实现进位。加快淮安(薛行)循环经济产业园污水处理厂提标升级，持续巩固提升安全环保水平。各镇(街道)要深化实施“315”培育计划，进一步推动工业集中区“腾笼换鸟”、企业提档升级、持续发展;按照特色化、差异化要求，立足自身资源禀赋，优化调整产业结构，努力形成各有强项、各展优势的镇域经济发展格局。优化营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》，始终秉持101%服务精神，不断完善“红色代办”“一次办成”等服务机制，构建“亲”“清”新型政商关系。加大简政放权力度，提高“互联网+政务服务”水平，纵深推进“35745”审改专项行动，让企业和群众少跑腿、好办事。全面落实“互联网+监管”各项要求，严格执行“双随机一公开”，重拳整治不作为、慢作为、乱作为现象，严肃查处“中梗阻”问题，确保行政再提速、效能再提升。落实企业减负各项政策，激发和保护企业家创业热情，努力实现营商环境新改善。 （二）更大力度实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，不断加快乡村振兴步伐，努力让农业更强、农村更美、农民更富。加快发展现代农业。聚焦“三特”“双高”农业，深入推进“一路一廊”战略，实施投资3000万元以上农产品加工项目20个以上，加快食用菌、中药材等扩面提标，新增绿色优质食味稻米基地3万亩，新建绿色优质农产品基地5万亩，新培育瓜蒌等中药材种植面积0.5万亩、工厂化食用菌种植面积5万平方米以上，打造年产值超10亿元区域特色产业。深化农业园区创建，推动红窑现代农业产业园创建国家现代农业示范园区、陈师百药园争创省级现代农业产业示范园区和科技示范园区。强化新型经营主体培育，全年新增省级农业龙头企业3家、新培育新型职业农民3000人、家庭农场100家、市级以上农民专业合作社示范社25个，新型农业经营主体规模经营达20%。整合涉农资金向重点片区叠加，加快实施灌区改造、农业综合开发等工程，新增高效设施农业面积1.5万亩以上、设施园艺面积2万亩。切实做好非洲猪瘟防控，加快恢复猪产，促进猪产业发展，全面提升猪肉供应保障能力，真正做到保供稳价。激发农业农村活力。深入推进社区股份合作制改革，确保年内全面完成涉农村(居)农村集体产权制度改革任务。顺应农村产权主体多样化需求，探索资产评估、产权经纪、抵押担保融资等服务，加强农村产权交易市场规范化建设，拓展农村产权交易品种，把村集体资产资源处置、发包等全部纳入平台交易，促进农村资产要素活化流转。深入推进农村土地制度改革，稳妥开展土地经营权抵押贷款工作，用好土地确权登记颁证成果，以转包和转租方式为重点，引导农民以出租、入股、托管等多种形式流转经营权。积极开展农村公共空间治理，重点从公共资源被违规侵占、公共利益受损等方面开展集中整治，构建形成产权明、边界清、效益高、配套全、环境优的公共空间格局。统筹推进农业水价综合改革，确保通过省级验收。打造美丽宜居乡村。积极推进农房改善工作，按照“鼓励进城、引导进镇、尊重留村”的原则，坚持“统规代建、统规自建”相结合，统筹抓好红窑社区、唐集月塔等5个在建项目，新建成集条河三期、石湖方圩社区等20个项目，年内改善农民群众居住条件6000户。完成高沟扁担、黄营朱桥省级特色田园乡村试点项目建设，新培育市级以上特色田园乡村试点项目4个，新打造市级以上美丽宜居乡村10个以上。大力实施农村人居环境整治，聚焦高铁沿线、集镇等重点区域，持续开展“三清一治一改”行动，统筹抓好农村道路改造、河道疏浚、“四好农村路”建设和农村活污水治理，健全“五位一体”长效管护机制，新改建农村公路45公里、危桥19座，新建无害化卫户厕3000座，新培育国家卫镇1个、省级卫镇2个。巩固脱贫攻坚成果。立足后扶贫时代，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，积极探索富民增收新路径新模式。充分依托国家扶贫信息系统和全市“阳光扶贫”监管平台，对已脱贫出列的建档立卡低收入人口、省市定经济薄弱村开展“回头看”，加强动态管理，及时跟踪预警，采取针对性措施，确保稳定脱贫不返贫。放大“阳光扶贫超市”效应，深化“飞地同创”模式，综合采取“五个达标一批”“增收十条”等措施，引导每个低收入村发展1-2个富民产业项目，确保年内所有低收入村集体经济收入达到18万元。坚持扶贫同扶志扶智相结合，全面落实“两不愁三保障”政策，强化社会救助和兜底保障，健全完善防返贫长效机制以及探索构建缓解相对贫困机制，坚决打赢脱贫攻坚战。 （三）更大力度提升城市品质内涵。按照淮安中心城市“副中心”定位，顺应城市发展规律，用匠心铸造品质，用管理提升品位，让我们的城市更富魅力、更具吸引力。完善城市布局。启动全县国土空间规划编制工作，在“三调”成果基础上优化基本农田、态红线和城镇开发边界，形成节约高效的空间开发格局。深化“多规合一”空间信息技术平台运用，健全完善统一的规划审批和监管机制，加大项目选址、建设方案、土地供应的调控力度，促进城市可持续发展。强化城市微观空间治理，充分利用历史遗存和地方文化元素，加快景观提升和功能完善，进一步丰富城市公共空间。强化规划刚性执行，维护规划的权威性和严肃性，确保各项规划在实施过程中不变形、不走样，实现县域规划“一张蓝图”管到底。增强城市功能。以继续实施提升主城区、繁荣新城区“双区联动”工程为主线，突出打通断头路、改造拥挤路，加快南京路、朝阳路等新建项目，实施红日大道等城市主干道维修工程，构建高效快捷的城区路网。推进朱码柴市、肖渡谷嘴等安置房建设、背街小巷和老旧小区整治提升以及金地国际、大关路两侧征收搬迁扫尾，加快应急避难场所、城市小绿地、小游园建设，抓好邮电中沟、城北大沟等黑臭水体整治以及城区活污水治理、排水管网等工程项目。加快滨河新城“一核五中心”建设，确保科技文化中心主体完工，涟水湖应急备用水源地竣工投用。系统谋划推进现代综合交通运输体系建设，协助做好淮安涟水机场三期扩建前期准备以及京沪高速、宁连高速扩建工作，确保高铁综合客运枢纽、淮安港涟水新港二期等项目建成投用。精细城市管理。巩固提升国家卫县城创建成果，强化数字城管应用及智慧城市建设，以“绣花”功夫推进城市管理标准化、网格化、智慧化，努力构建“大城管”格局。大力实施城郊结合部、农贸市场、建筑工地等重要节点综合治理，深入开展道路交通安全整治，严格规范户外广告设置，全面加强养犬管理，持续优化市容环境秩序。从今年元月18日起，主城区禁止燃放烟花爆竹，要确保禁放政策宣传到位、防控措施落实到位。大力推进小区物业管理机制创新，健全完善“县、镇街、社区”三级物业管理体系，切实提升群众对物业管理的满意度。深入开展违法建设治理，以“零容忍”态度控制新增违建、清理存量违建。继续抓好城乡环卫一体化和垃圾分类工作，努力打造亮点、作好示范。创新多元化投入机制，吸引社会力量参与城市管理。 （四）更大力度推动改革开放创新。围绕需求导向、问题导向、效果导向，稳妥推进重点改革，始终突出创新驱动，不断拓展开放空间，为高质量跨越发展注入强劲动力。纵深推进重点改革。持续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下更大功夫，打好破、立、降组合拳，进一步巩固“三去一降一补”成果。持续深化新型城镇化综合改革，加快建立健全城乡融合发展体制和政策体系，做好国家新型城镇化综合改革试点评估，总结提炼高沟经济发达镇、红窑重点中心镇行政管理体制改革经验，推广复制“1+4”基层治理新模式，整合基层审批服务执法力量，推进基层治理体系和治理能力现代化。持续深化财税金融改革，全面落实减税降费政策，推动金融产品和服务模式创新，强化财税金融对实体经济、民营经济支持。加大科技创新力度。认真落实《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展的实施意见》，充分激发企业创新主体活力、释放科技创新潜能，力争科技进步贡献率达65%。大力实施高新技术企业快速成长和“小升高”计划，扩大“苏科贷”扶持效应，新增国家高新技术企业15家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达16.8%。深化淮安航空产业研究院、淮阴工学院技术转移涟水分中心建设，支持企业与高校、科研院所、创客空间合作建设协同创新平台，全年实施产学研合作项目15个以上。深入推进重点产业紧缺人才资助引进计划，充分发挥科技镇长团桥梁纽带作用，年内引进各类高层次人才和产业急需紧缺型人才20人以上。不断扩大开放合作。认真落实“淮安惠台58条”政策，放大“省台商服务工作示范点”效应，完善服务台商台企联动机制，进一步推动涟台更深层次、更宽领域合作交流，打造县域台资集聚新高地。突出先进制造业和产性服务业项目招引，引导现有外资企业增资扩股和利润再投资，确保注册外资实际到账1.25亿美元，战略性新兴产业利用外资占比达60%以上。有效应对贸易壁垒和经贸摩擦，动态跟踪重点企业、重点产品以及相关行业，引导企业用好外贸政策，扶持发展跨境电商、外贸综合服务等外贸新型业态，全力稳定传统市场，加速拓展新兴市场，确保全年完成外贸进出口总额3.4亿美元。加快与日本奈良县五条市缔结友好城市步伐。 （五）更大力度建设绿色态家园。坚持态优先、绿色发展，以落实整改环保督察反馈问题为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，切实提升态环境质量，努力让涟水的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。严格态环境保护。落实主体功能区战略，综合考虑城市总体开发格局、建设用地分布和绿色城镇化进程，严格按照划定的主体功能区规划经济社会、态环境的发展。深入推进“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，健全完善物多样性保护网络，切实提升黄嘴白鹭省级自然保护区、饮用水水源保护区、重要湿地、态公益林、永久性绿地五大类24块态红线保护区域管护水平，积极争创省级态文明建设示范县。坚持以珍贵化、彩色化、效益化为方向，加大植树造林力度，实施盐河、古淮河等重点态工程，成片造林5000亩，建城区绿化率、全县林木覆盖率分别提高到43%和24%。狠抓污染防治攻坚。着眼“增蓝天”，健全大气污染防治和预警机制，布设15个与省市平台联网自动监测站，狠抓工业污染、行业扬尘、挥发性有机物污染等治理，完成35蒸吨及以下燃煤锅炉整治和“回头看”工作，推动PM2.5浓度持续下降、空气质量优良天数稳步提升。着眼“保碧水”，严格落实河长制、断面长制，建立健全水环境质量监测网络，大力推进河道“两违”“三乱”专项整治，疏浚整治五港港河、陈师官荡沟等20条河道，确保袁闸、肖大桥2个国省考断面水质稳定达标。着眼“护净土”，推进土壤治理与修复技术应用试点，强化重金属污染防控、农业面源污染防治以及危险废物环境管理，切实保障土壤环境安全。推动绿色低碳发展。严格执行能源消费总量和强度“双控”机制，持续推进化工企业“四个一批”专项整治，完成年度减煤、减化任务。全面落实态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单制度，培育壮大节能环保、清洁产、清洁能源等产业，坚决淘汰落后产能和“散乱污”企业。强化态文明宣传教育，加快光大物质能源发电态环保体验示范园建设，倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，营造态文明共建共享良好局面。 （六）更大力度改善群众民福祉。始终树立以人民为中心的发展思想，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让涟水发展更有温度、百姓幸福更有质感。拓宽富民增收渠道。全面落实省“33条”、市“18条”、县“19条”富民意见，加快富民产业发展，构建长效增收机制，努力让群众口袋鼓起来。坚持把稳就业放在更加突出位置，健全覆盖城乡的就业服务体系，突出抓好高校毕业、农民工、退役军人等重点群体就业，积极开展职业技能培训，不断加大援企稳岗力度，实现城镇新增就业7500人、再就业3000人以上，转移农村劳动力5000人以上。积极策应“创富淮安”三年行动计划，继续推进创业扶持政策扩面、提标、降门槛，大力实施大学创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进等创业计划，进一步激发全社会创业活力，让更多的人实现创业致富梦想。健全完善社会保障。落实全民参保计划，推进社会保险扩面征缴，加大被征地农民社会保障力度。稳步提高医保待遇，全力做好职工医保和育保险合并实施工作。健全养老保障体系，加快区域性养老服务中心、日间照料中心等建设，促进医养结合纵深发展。完善社会救助机制，落实困境儿童分类保障政策，加强政府救助与慈善助困衔接，健全城乡低保、农村五保户等困难群体保障标准自然增长机制，加快构建“互联网+智慧助残”服务体系，有效保障重度残疾人等困难群体基本活。提供优质公共服务。全力办好人民满意教育，扩大城乡优质教育资源供给，完成义务教育“改薄”年度任务，加快中等专业学校异地新建、县经济开发区振丰小学、高沟第二小学等项目建设，规范校外培训机构管理，巩固无证幼儿园整治成果，加快新一轮教育现代化和县域义务教育优质均衡发展县创建步伐。深入推进健康涟水建设，深化公立医院综合改革，做好紧密型医共体试点工作，巩固提升“共保联办”成果，完善分级诊疗制度和家庭医签约服务，加快中医院异地搬迁等项目建设，打造“乡贤名医”工作室，确保县公共卫中心、县三院异地新建项目投入运营。健全公共文化服务体系，发挥镇街综合性文化站、基层综合性文化服务中心实效，确保县图书馆对外开放，继续办好阿累读书节等文化活动，推动《村里来了花喜鹊》冲刺中国戏剧奖，加快省级全域旅游示范区创建，创成中国曲艺之乡。以获得全国文明城市提名城市为目标，重点实施基础设施提档、环境秩序提优、市民素质提升、城市文化提神、公益广告提标、窗口服务提质“六大行动”，广泛开展文明镇街、文明村(社区)、文明家庭等创建活动，不断提升全社会文明程度。 （七）更大力度维护社会安全稳定。认真贯彻落实中央和省市、县委关于防范化解重大风险、加强安全产的决策部署，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全力抓好安全产。深刻汲取县内外安全产事故教训，结合国务院安全产专项督导，在全县范围内高标准常态化开展安全产专项整治行动，围绕危化品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气等领域，突出中小微企业、小作坊、出租厂房管理等方面，持续深入开展全覆盖拉网式的大检查、大排查、大整治，坚决防范和遏制各类事故发。完善应急保障预案及演练，严格落实应急值班值守制度，不断提高应急管理水平，确保全县安全产形势稳定向好，切实保障人民群众命财产安全。防范化解重大风险。健全完善政府性债务管理各项制度，认真实施隐性债务化解方案，严格控制政府新增债务，加快推动国有公司市场化实体化转型，落实国有资产报告制度，盘活用好现有国有资产资源，坚决防止发债务风险。深入推进非法金融活动专项治理，加强对小贷公司、融资担保公司、农民资金互助社的日常监管，预防和打击非法集资等活动，牢牢守住不发系统性金融风险的底线。全面加强社会治理。继续深化平安涟水、法治涟水建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争和重点培育市创建，加快推进“雪亮工程”“四频一网”等项目，不断升级立体化、信息化社会治安防控体系，持续提升群众安全感。加快司法行政三级公共法律服务平台规范化建设，大力实施司法解困直通车、精品宪法法治文化示范点创建等重点工作，确保“七五”普法顺利通过省级验收。加强和改进信访工作，深化矛盾纠纷排查，集中攻坚化解信访积案，依法依规解决群众合理诉求，确保全县信访形势平稳可控。加强食品药品安全监管，推进“透明食安”模式扩点连线成面，保障群众舌尖上的安全。巩固“省级双拥模范县”创建成果，做好军民融合和优抚安置工作。各位代表，今年我们将围绕人民群众的所需、所盼、所想，继续办好更新改造城乡居民活服务设施、改善提升居民出行条件、打造城市特色景观节点、整治农村黑臭水体、扩大基础教育资源供给、完善高血压及糖尿病人用药保障、开展济困助残关爱行动、提高城乡居民保障水平、引导鼓励就业创业、丰富群众文体活等十件民实事项目，切实为群众解决一批热点、难点和堵点问题，努力给群众带来真真切切的实惠和便利。2020年涟水县政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将始终坚持以人民为中心，立足新时代、找准新坐标，以更好的状态、更实的举措、更优的作风，进一步提升政府治理能力现代化水平，不断开创涟水高质量跨越发展新局面。提高政治站位。坚持正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动政府工作人员对习近平新时代中国特色社会主义思想真正做到入脑入心、笃信笃行。对照省委巡视、专项督查及市委专项巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，确保不折不扣整改到位，并举一反 三、标本兼治、建章立制，从源头上堵塞漏洞。坚决贯彻中央大政方针和省市、县委各项决策部署，确保政令畅通、执行高效有力。认真落实意识形态工作责任制，推动意识形态各项工作在政府系统落地根。强化责任担当。大兴学习之风，勤学新政策、新业务、新经验，注重借鉴、注重创新、注重实践，加快练就担负起新时代新征程新使命的宽肩膀、铁肩膀，尤其是着力增强防控和化解各种重大风险能力，牢牢把握工作主动权。坚持系统化思维，注重规律性把握，紧跟政策走势、科技前沿和产业风口“天线”，紧接为民安民、帮困扶贫和社会治理“地气”，用行动书写担当，用实绩赢得点赞。弘扬立说立行、雷厉风行的过硬作风，加强过程管理和结果问责，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动各项工作掷地有声、落地见效。坚持依法行政。牢固树立法治思维，强化尊法、学法、守法、用法意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。落实行政决策合法性审查和风险评估，完善行政决策程序，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。加强行政复议和行政应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。强化行政权力运行监督，加大政务公开力度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。守好廉洁底线。永葆“赶考”初心，严格落实中央八项规定精神和省市、县委具体要求，深入整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止“四风”变异反弹。带头勤俭节约“过紧日子”，把有限的财力更多用到保民、补短板、增后劲的“刀刃”上。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深化政府系统廉政建设，严格政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管，加强廉政风险防控，努力打造一支忠诚干净、担当作为的公务员队伍，着力营造风清气正、政通人和的政治态。各位代表，时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心再出发，牢记使命谱新篇，为推动涟水高质量跨越发展、决胜高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!2020年涟水县政府工作报告全文完

  2025-07-09

• 【涟水县招商】2019年涟水县政府工作报告

  2019年1月24日在涟水县第十六届人民代表大会第三次会议上  涟水县人民政府县长 时勇  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。  2018年工作回顾  过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神、推进高质量发展的开局之年，是改革开放40周年，也是发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，我们在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，*贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展主题主线，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。  一年来，我们致力稳增长、调结构，经济实力持续攀升。预计全年实现地区生产总值476.27亿元、同比增长6.6%，规模以上固定资产投资261.4亿元、增长9.3%，社会消费品零售总额143.48亿元、增长8.2%，一般公共预算收入21.5亿元、增长12%，税占比85.8%，城乡居民人均可支配收入分别达29781元、15939元，分别增长8.6%和9.5%。三次产业协调发展。工业经济提质扩量，预计全年完成规模以上工业投资154.68亿元、增长16.5%，规模以上工业增加值117.92亿元、增长6.9%，规模以上工业应税开票销售收入179.96亿元、增长21%，全部工业入库税金13.3亿元、增长38%;*推进“一区三园”融合发展，县经济开发区创成省级生态园区、智慧园区，在省级开发区综合排名上升至20位、位居苏北前10强，淮安(薛行)循环经济产业园完成环境预警监测平台建设，五港再生纸产业园控规获批。现代农业提速增效，实施农业重点项目57个，新建高标准农田9万亩，新增高效设施农业面积2万亩，设施农业比重达20%，新培育市级以上农业龙头企业8家，新认证绿色有机农产品品牌20个，新创省级以上农民专业合作社示范社18个、位居全省县区首位，南集瓜蒌种植、陈师白芍种植分别获批省市标准化试点项目，农业标准化建设全市排名第一，荣获全国“平安农机示范县”称号。服务业提档升级，今世缘旅游景区创成省级工业旅游区，红窑夏楼被命名为省特色景观旅游名村，新增金鸡坨生态农庄、璞趣园等省三星级乡村旅游区2个，中国(涟水)喜庆用酒产业电子商务基地线上平台正式运营，成集永锋、朱码红星、红窑五房等3个村创成省级电商示范村，高沟商业步行街获批省级电商特色产业街区，世界银行业500强企业南京银行入驻涟水，预计全年实现旅游业综合收入12.8亿元、电子商务交易额40.2亿元，服务业增加值增长5.4%、占GDP比重48.3%。项目建设富有成效。*推进“春夏秋冬”主题竞赛活动，组织开展深圳、漳州、上海等产业招商说明会，全年新招引亿元以上项目24个，其中10亿元以上项目4个。严格落实“六个一”项目推进机制，举办2次重大项目集中开工活动，新开工亿元以上项目22个，新竣工设备投资超千万元项目13个;中信华电子科技、光大生物质热电联产等24个市重大项目投资完成率全市领先，裕源纺织、联晟科技等15个参加全市集中开工项目有序推进，其中旋压机械、优抗力食品等4个项目当年竣工投产。企业质态向上向好。实施永安化工二期等技改项目13个，完成技改投资135亿元，今世缘酒业顺利通过国家两化融合管理体系评定，荣获“最具传播价值中国民族品牌”称号，培育快乐电源等6家省两化融合贯标试点企业、源通制帽等2家省工业互联网发展试点企业。成立全市首家民营企业调解工作室，*实施企业成长计划，新增规模以上工业企业22户、应税开票销售收入超亿元企业5户、工业入库税收超千万元企业4户。大力扶持企业登陆资本市场，环宇篷布、月塔米业在省股权交易中心价值板挂牌。  一年来，我们致力补短板、强基础，三大攻坚战持续突破。把打好三大攻坚战作为高水平全面建成小康社会的关键之举，精准施策，靶向发力，确保小康成果得到群众认可、经得起历史检验。重大风险防控有力。制定出台政府隐性债务化解实施方案等文件，大力开展“清、规、控、降、防”各项工作，政府债务率保持在合理区间。*推进打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战专项行动，加大农民资金互助社、小贷公司等监管力度，金融生态环境持续改善。严格落实安全生产责任，强化食品安全透明共治体系建设，安全生产形势总体稳定，被评为“江苏省食品安全示范县”。脱贫攻坚扎实推进。*开展精准扶贫、阳光扶贫，“阳光扶贫超市”开启“志智双扶”新模式经验做法在全市推广，完成黄营朱桥、成集条河等6个产业富民示范村规划编制，建成石湖东兴、成集六塘等村级光伏电站以及徐集张罗村食用菌、岔庙百子村标准化厂房等项目，涟沭结合部片区旱改水二期、渠北片区饮水安全等关键性工程相继竣工，预计全年实现3.61万低收入人口、17个省市定经济薄弱村脱贫，累计脱贫率分别达84.5%、84.9%。污染防治狠抓不放。认真抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈意见与交办问题整改，大力开展“263”专项行动，严格落实河长制、断面长制，县镇村三级河长巡河治河常态化，打造涟河、一帆河等生态样本河道10条，完成东大坳黑臭水体治理，全县PM2.5平均浓度37.1微克/立方米，全年空气质量优良天数比例达78.6%，空气质量位居全省前10位，袁闸、肖大桥2个国省考断面水质稳定达标，创成江苏唯 一、全国第十三个“中国矿泉水之乡”和省级节水型社会示范区。实行能源消费总量和强度“双控”机制，加快县经济开发区和淮安(薛行)循环经济产业园循环化改造，全县单位GDP能耗下降5%，全市首家生态环境教育体验馆对外开放。   一年来，我们致力抓改革、扩开放，创新动能持续激发。坚持改革再深化、开放再出发、创新再发力，聚焦重点领域和关键环节，进一步集聚优质要素、激发内在活力。重点改革实现新突破。供给侧结构性改革*推进，关停化工企业1家、升级改造10家，商品住宅库存去化周期在7个月以内，兑现降低实体经济企业成本奖励1600多万元，7大类27项补短板任务顺利完成。行政审批制度改革持续深化，放大国家级“互联网+政务服务”平台建设试点效应，更富成效开展“35745”审改专项行动，在全市首家上线运行政务服务APP移动端旗舰店，实现企业和群众网上办事“一次认证、全网漫游”，被省政府评为“开办企业”评价先进地区。新型城镇化综合改革稳步实施，“多规合一”空间信息技术平台上线运行，公共租赁住房和廉租房并轨加快推进，高沟、红窑行政管理体制改革进展顺利。乡镇布局优化平稳顺利完成，新设立镇(街道)全部挂牌成立，构建了“4+12”城镇空间布局体系，为加快城乡融合发展拓宽了空间、注入了动力。农村各项改革统筹推进，农村集体资产清产核资工作基本完成，村级阳光财务监管实现全覆盖，在全市率先建立县镇村组四级农村土地承包调解仲裁组织体系，建成全市唯一一个农村土地承包仲裁委员会，农村产权交易额达4.54亿元、跻身全省前20强。对外开放取得新进展。新设外资项目21个，其中3000万美元以上项目9个，全年完成注册外资实际到账1.3亿美元、开工项目到账外资8810万美元，均提前超额完成全年目标任务。围绕打造县域台资集聚新高地，举行苏台现代农业与生物科技论坛“农产品加工与智慧农业分论坛”等活动，加强对台合作交流，新设及增资台资项目6个，完成实际利用台资4456万美元。科技创新注入新动力。*实施“高企培育、协同创新、平台建设、人才引进”四大工程，新增国家高新技术企业11家，永安化工、快乐电源分别被认定为省科技“小巨人”企业和省级企业技术中心，洲旭电路等7家企业、康诺克彩印等3家企业分别获批市级工程技术研究中心和市重点企业研发机构，大中型工业企业和规上高企研发机构建有率达95.2%，全社会研发支出占GDP比重达1.51%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达14.5%。持续深化产学研合作，新增校企联盟6家，完成产学研合作项目12个，与沈阳航空航天大学签订战略合作框架协议，“江苏淮阴工学院联合技术转移中心涟水分中心”挂牌成立。大力实施涟水籍在外高端人才智力回归工程，举办“智汇涟水·科创未来”2018高层次人才涟水行等活动，入选省“双创计划”4人、省“333工程”4人、省市科技企业家15人，成功纳入全省首批基层科技与人才服务体系建设试点县。  一年来，我们致力重统筹、优品质，城乡形态持续改善。加快新型城镇化和城乡一体化步伐，不断提升城市品质，打造宜居宜业城乡形态。城市功能更趋完善。实施重点城建项目62个，常青路、安东北路大修工程以及5个易涝易淹片区整治等项目相继竣工，完成棚户区改造1482套，改造老旧小区20个，交付安置房1125套、12.09万平方米，妥善化解红日金城、君悦华城等7个问题楼盘，碧桂园天境小区、中梁玖龙御府等一批高端房地产项目开工建设，完成古淮河风光带、漪河风光带等6个景观工程。加快滨河新城建设，龙腾大道西段建成通车，滨河科技文化中心开工建设，应急备用水源地、清涟大道等项目稳步推进。基础设施加快建设。实施重点交通项目26个，淮安涟水机场二期扩建工程建成投运，连淮扬镇高铁进入铺轨阶段，涟水高铁站站房开工建设，高铁综合客运枢纽、淮安港涟水新港二期以及华昌大道等工程进展顺利。稳步实施农村饮水安全巩固提升工程，三级管网铺设进入收尾阶段，入户工程改造完成95%，通水入户率达到90.5%。提档升级农村公路，新改建农村公路127公里，改造危桥28座，所有镇(街道)开通镇村公交班线，“四好农村路”建设实现全县农村公路管养全覆盖。镇村面貌焕然一新。统筹抓好重点中心镇、特色小镇等建设，启动成集条河、保滩厉渡等11个特色田园乡村规划，高沟扁担、黄营朱桥被纳入省级特色田园乡村建设试点村庄，陈师合兴村入选省乡村振兴典型案例。大力改善农民群众住房条件，完成《涟水县农民群众居住空间规划(2018—2035)》编制，改造农村危房393户，加快保滩十堡、朱码殷庄等集中安置区建设，实施五港港南、岔庙新河等整村推进项目10个，实现1.6万人向城镇集中。大力开展植树造林活动，新增成片造林8900亩，更新和完善农田林网2.5万亩，建成省级绿化示范村9个，创成省级水美乡镇1个、水美村庄2个，省级生态文明建设示范乡镇实现全覆盖。   一年来，我们致力惠民生、促和谐，群众福祉持续增进。顺应人民群众过上更好生活的期盼，加大民生投入，办好民生实事，补齐民生短板，让广大群众早得益、快得益、多得益。保障体系日益健全。10大类28项为民办实事项目顺利完成，民生支出占一般公共预算支出70%以上。认真落实就业创业扶持政策，县电子商务产业园创成省级创业示范基地、小型微型企业创业创新示范基地，全县实现城镇新增就业1.5万余人、再就业5900余人，扶持城乡自主创业2800余人，城镇登记失业率为1.74%。成立县社会保险基金管理中心，稳步提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育、医疗救助等标准，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月135元，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月580元和520元。落实被征地农民社会保障政策，完成涟城谷嘴“土地换社保”试点工作。健全完善养老服务体系，建成智慧养老APP平台，新建标准化社区居家养老服务中心6个，改造提升居家养老服务中心52个，全县村(居)实现居家养老服务中心(站)全覆盖。公共服务全面进步。无证幼儿园清理整顿和校外培训机构专项治理成效明显，涟水外国语学校滨河校区、朱码校区如期开学，涟水运动馆建成投用，涟水中学90周年校庆隆重举行，新一轮教育现代化监测综合得分增幅全市第一，高考本科提优率、保优率位居全市县区首位。完成梁岔等16家基层卫生院标准化改造工程，县三院异地新建项目主体完工，五港中心卫生院完成整体搬迁并投入运营，乡镇医疗卫生机构家庭医生签约服务覆盖率达100%，县人民医院创成淮安首家县区三级综合医院，县级公立医院综合改革获省政府表彰。举办首届农民丰收节、乡贤文化节、中国涟水·第三届阿累读书节等活动，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，现代淮剧《留守村长留守鹅》入选“2018年度全国舞台艺术重点创作剧目”名录，小戏曲《鸡村大事》列入国家艺术基金资助项目，《中国云锦·红楼梦百米长卷》作为国家文化部2018年走出去项目赴瑞典展出。新建体育公园5个、健身步道20公里，人均拥有体育设施面积达1.89平方米，县自行车队在第十九届省运会上获得7金3银2铜，创历史最好成绩。社会大局和谐稳定。深化法治涟水、平安涟水建设，“七五”普法中期评估顺利通过省市验收，升级涟水公安“微警务”战略联盟品牌，在全市率先建成“长安涟水”合成维稳中心，扎实开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件、严重暴力案件和侵财类案件持续下降。*开展矛盾纠纷大排查大化解和信访工作“百日攻坚战”等专项行动，认真做好各类社会风险排查管控，有效化解一批矛盾纠纷和信访积案。全面落实双拥优抚政策，不断深化军民融合发展，重夺省双拥模范县荣誉称号。  一年来，我们致力转作风、提效能，自身建设持续加强。按照进入新时代要有新气象、新作为的要求，以开展解放思想大讨论活动为契机，进一步转变政府职能、加强作风建设，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚，服务发展、服务群众的水平明显提升。坚持依法行政。修改制定县政府工作规则和县政府常务会议工作规程，全面落实“三重一大”集体决策、政府法律顾问以及人大代表、政协委员列席政府常务会议等制度，政府议事决策的科学化、民主化水平持续提升，成为全市唯一一家重大行政决策规范化管理试点县。出台《县政府重大决策出台前向县人大及其常委会报告的制度》，认真执行县人大及其常委会的各项决定决议，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，向县人大及其常委会报告重大决策事项9件，办理人大代表建议和政协委员提案302件，办结率达100%。完善政务信息公开、新闻发言发布等制度，及时准确公开政府文件、权力清单等信息，更好地保障公众知情权和监督权。坚持高效施政。严格执行“绿色销号、黄色预警、红色跟踪”三色清单工作制度，加强对重点工作、重大项目、重要事项的督查督办，下发各类督查通报、专报等60多期，有力推动政府工作高效落实。*推进“公事胆小、私事胆大”专项整治，针对推诿扯皮、慵懒散拖等6个方面29种具体表现，以开展执行力提升、决策部署落实推进等行动为抓手，着力解决担当不够、落实不力等突出问题，打通联系服务群众“最后一公里”。依托阳光涟水·“12345”民生服务中心等平台，及时受理、回应和解决群众各类诉求。坚持从严治政。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。扎实开展习近平总书记对江苏重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，确保中央和省市、县委各项决策部署在政府系统落地生根、开花结果。全面落实中央八项规定和实施细则精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，抓好省委巡视、市委专项巡察反馈意见的整改落实，完善公共资源交易各项制度，强化工程项目、政府采购等重点领域审计监督和风险管控，进一步树立了为民务实清廉政府形象。与此同时，民族、宗教、侨务、妇女、儿童、老龄、红十字、审计、统计、物价、供电、地方志、盐务、粮食、供销、地震、气象、新闻广电等事业加快发展。   各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是省、市委驻涟帮扶工作队倾力相助的结果，是全县广大干部群众和社会各界努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向驻涟武警官兵、离退休老同志、各群众团体，向所有关心和支持涟水建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：经济下行压力加大，实体经济发展面临较大困难，实现经济平稳增长任务艰巨;转型升级步伐还不够快，创新驱动能力还不强，经济发展的质量和效益有待进一步提升;民生领域还有不少短板，公共服务保障能力还需加强，脱贫攻坚任务依然繁重;社会治理面临许多新情况新问题，维护社会稳定压力还很大;政府职能转变还不到位，机关作风和效能建设需进一步加强，营商环境仍需优化，等等。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施切实加以解决。  2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，机遇与挑战并存。做好今年工作，意义十分重大。当今世界面临百年未有之大变局，我们要从长期大势正确认识、辩证看待当前形势，一方面要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济发展长期向好的态势不会改变，进一步保持战略定力、坚定发展信心;另一方面要看到外部风险还会增多，内部经济发展仍面临很多不确定因素，经济运行稳中有变、变中有忧。面对新形势新变化，我们要变压力为动力，善于变中寻机、化危为机，积极抢抓涟水正处于“一带一路”“一区两带一枢纽”等多个重大战略叠加交汇区的难得机遇，进一步增强工作的主动性预见性，顺势而为、乘势而上，一步一个脚印把“强富美高”新涟水建设推向前进。  今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届五次全会、省十三届人大二次会议和市第七次党代会第三次会议以及县委十一届七次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，认真做好“六稳”工作，让发展更有势头、工作更有看头、群众更有奔头，在高质量跨越发展新征程中不断展示新形象、实现新作为，向着高水平全面建成小康社会奋力冲刺。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，规模以上固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，常住人口城镇化率达55%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排确保完成省市下达的目标任务。确定这样的目标，既考虑国内外形势影响，又紧扣高质量跨越发展和高水平全面建成小康社会要求，切合涟水当前实际，只要我们真抓实干、埋头苦干，就一定能够顺利实现。围绕上述思路和目标，我们将着重抓好六个方面工作：   一、更加聚焦质量效益，进一步做大做强实体经济  聚力突破重大项目建设。健全完善周五招商例会等制度，严格把好安全、环保、效益“三个关口”，坚持以亩均税收、亩均销售收入等为衡量标准，大力推行驻点招商、产业招商、基金招商、以商引商，持续跟踪推进精焯电路、陇源汇能等在手项目信息，全年新招引亿元以上项目24个，其中10亿元以上项目4个。*开展重特大项目攻坚年活动，紧盯开工、竣工、投产等关键环节，完善ABC清单式管理、“一月一督查”等工作机制，加快复力生物、初阳电子等项目开工建设，推动立创商城、杭萧钢构、中民筑友等项目早日竣工，确保中信华科技、桑德垃圾发电等项目投产运行，全年新开工亿元以上工业项目18个，新竣工设备投资超千万元项目13个。发挥投资项目代办服务中心功能，深化项目审批“全程代办”、县级领导挂钩联系重大项目等制度，统筹调度各类资源，及时协调解决问题，着力营造温暖“小气候”。   全力加快民营经济发展。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实扶持民营经济发展的各项政策措施，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，打通落实企业降成本政策的“最后一公里”，帮助民营企业越过市场“冰山”、攻克融资“高山”、趟过转型“火山”。积极策应市百亿工业企业以及“158”骨干企业培育工程，推动今世缘酒业打造百亿级企业、新源生物纳入省级“小巨人”企业培育库、苏杭科技等企业创成市级“小巨人”及“专精特新”中小企业，全县新增规模以上工业企业18户、应税开票销售收入超亿元企业5户、工业入库税收超千万元企业3户，形成年销售2000万元以上新增长点40个。大力实施品牌强企战略，强化专利和商标保护意识，重抓品牌创建和标准化建设，申报地理标志产品商标3件，培育省长、市长质量奖企业各1家。加强企业上市后备资源库建设，做好金之铖等企业上市服务指导，确保1家、力争2家企业在“新三板”“四板”挂牌。  大力推动园区加速融合。以“质态提升年”为引领，统筹推进县经济开发区、淮安(涟水)空港产业园以及今世缘食品产业园载体平台建设，大力发展电子信息、食品饮料、高端装备、综合物流等重点产业，全面提升一体化发展水平，确保县经济开发区创成省级知识产权试点园区、在省级开发区综合排名再进位，为创建国家级经济技术开发区奠定坚实基础。加快淮安(薛行)循环经济产业园循环化改造，推动五港再生纸产业园回顾性环评获批，确保驰硕新材料、恒佳福纸业等项目开工建设，华昌智典、永诚纸业等项目竣工投产，着力打造循环经济产业集聚区。推动镇(街道)工业集中区围绕“315”工业企业培育计划，立足调整优化、差异发展、规范管理，进一步盘活存量、做大总量、提升质量。  着力增强创新驱动能力。认真落实省“科技改革30条”政策，健全科技金融服务体系，着力破解制约科技创新的体制障碍、结构性矛盾和政策性问题，加快构建更有利于大众创业、万众创新的社会环境，力争科技进步贡献率达56%。*推进高新技术企业快速增长和“小升高”计划，按照国家高新技术企业、省科技型中小企业认定梯度系统，对科技型小微企业开展一对一业务指导和服务，新增国家高新技术企业10家，全社会研发支出占GDP比重达1.7%。深化与沈阳航空航天大学、淮阴工学院的产学研合作，支持企业与高校、科研院所、创客空间合作建设协同创新平台，推动科技成果转化，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达16.5%。*实施科技人才战略，加强科技与人才服务体系建设，充分发挥科技镇长团纽带作用，突出重点产业和企业，集聚一批高层次领军人才、返乡创业人才和实用型技术人才，力争入选“双创计划”“淮上英才计划”等高层次人才10人以上。   二、更加聚焦三农优先，进一步加快乡村振兴步伐  引领发展现代高效农业。整合使用涉农资金，加快灌区节水改造、小型农田水利等工程建设，新建高标准农田8万亩以上，新增旱涝保收农田15万亩、节水灌溉面积6万亩，打造20万亩连片高标准农田项目区和10万亩连片优质粮基地。聚焦“三特”现代农业，*推进“一路一廊”战略，实施投资3000万元以上农产品加工项目20个以上，积极推广稻田养虾、养蟹等共作模式，加快食用菌、中药材、花卉苗木等扩面提标，新增稻虾、稻蟹共生面积1万亩，新建绿色优质农产品基地5万亩，打造5个万亩绿色高产稻麦示范片，新培育瓜蒌等中药材种植面积2万亩、工厂化食用菌种植面积10万平方米以上。深化农业园区“四级联创”，推动红窑现代农业产业园创建国家现代农业产业园区以及陈师百药园、南集现代农业示范园争创省级现代农业产业园区，培育市级现代农业产业园区3个、县级现代农业产业园区5个以上。强化新型农业经营主体培育，新发展家庭农场100个，新增市级以上农民专业合作社示范社25个，新型农业经营主体规模经营比重提升5个百分点。健全农产品质量安全监管追溯体系，加大农业品牌培育力度，增强农业科技服务保障能力，提升农产品标准化生产水平，培育区域公共品牌5个，新认证绿色有机农产品品牌20个以上，确保创成省级农产品质量安全县。着力优化农机装备结构，争创省级粮食生产全程机械化示范县。   充分激发农业农村活力。*推进农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力推动资本、技术、人才等各类要素向乡村流动。全面深化农村土地“三权分置”改革，落实所有权、稳定承包权、放活经营权。巩固农村集体资产清产核资工作成果，扎实开展农村股份合作制改革，年内完成所有集体经济组织成员身份界定工作，2020年全面完成农村集体产权制度改革任务。顺应农村产权主体多样化需求，探索资产评估、产权经纪、抵押担保融资等服务，拓展农村产权交易品种，规范交易流程和管理，提升农村产权交易服务水平。统筹抓好农业水价、农业综合行政执法等改革，确保改有所进、改有所成。  精心打造美丽宜居乡村。以“十个一”基础设施项目建设为抓手，推动高沟、红窑等重点中心镇、特色小镇完善功能配套、培育特色产业，加快建设具有较强产业基础和人口集聚能力的现代新型城镇，力争高沟“缘来小镇”入选省级特色小镇创建名单。充分发挥高沟扁担等省级特色田园乡村建设试点村庄示范作用，*推进特色田园乡村建设，争取到2020年打造省市级特色田园乡村试点6个左右。按照“鼓励进城、引导进镇、尊重留村”原则，抓住用好政策“窗口期”，大力实施农村康居工程，加大农村危房改造力度，新建一批定向安置小区，改造提升一批需保留自然村，不断改善农民群众住房条件。以开展卫生镇村创建为契机，大力实施集镇面貌提档升级工程，统筹抓好农村道路改造、“四好农村路”建设和农村生活污水治理，健全“五位一体”长效管护机制，新建无害化卫生户厕4000座，新改建农村公路30公里、危桥10座，创成市级村庄环境长效管护示范乡镇10个。加大绿化造林力度，新增造林5000亩，树种更新4000亩，全县林木覆盖率提高到24%。   三、更加聚焦产城融合，进一步丰富城市内涵品质  高标准提升城市功能。完善“多规合一”空间信息技术平台运行体系，统筹考虑人口分布、产业布局、国土空间利用等要素，抓好城市总体规划修编以及城市双修等规划设计，促进城市可持续发展。实施提升老城区、繁荣新城区“双区联动”工程，推进红日公寓二期等安置房建设、老旧小区整治以及红日大道东段两侧棚户区改造，启动渠南路中修、郑梁梅大道与安东路交叉口渠化改造以及涟河风光带提升、新一中南侧游园等项目，抓好邮电中沟、炎黄中沟等黑臭水体治理，加快滨河科技文化中心、应急备用水源地建设，确保清涟大道建成通车。系统谋划推进现代综合交通运输体系建设，协助做好淮安涟水机场三期扩建前期准备、连淮扬镇高铁建设以及宁连高速扩容，确保涟水高铁站年底前投运，完成高铁综合客运枢纽、淮安港涟水新港二期等主体工程，探索航空、高铁、水运、高速公路等多式联运体系，着力构建“空铁水公”快速转换、无缝对接的集疏运网络。  高起点发展城市经济。做大枢纽经济，积极策应淮河生态经济带航空货运枢纽建设，促进“淮安航空产业研究院”项目成果转化，推动与顺丰、腾讯等大企业大集团的战略合作，加快高铁商务中心等项目建设，发展壮大航空物流、航空制造、临空现代服务业等业态。做活现代商贸，推动新城控股、明发集团等项目落地，加大科技金融、城市综合体等现代服务业培育，努力打造高品质核心商圈。做优全域旅游，完成涟水县全域旅游总体规划编制，*实施全域旅游三年行动计划，推动今世缘旅游景区创建全国工业旅游示范区，加快五岛湖旅游区综合开发，争创国家全域旅游示范区。做强电子商务，围绕创建全国电子商务进农村示范县，加快中国(涟水)喜庆用酒产业电子商务基地线下体验中心建设，拓展电子商务产业园、空港跨境电子商务产业园等平台功能，推广农村电商“一镇一站、一村一点”发展模式，全年电子商务营业额突破45亿元。做特文化产业，实施乡土文化振兴工程，突出龙头企业打造和“三上”文化企业培育，年内新增“三上”文化企业4家以上。  高要求加强城市管理。坚持以深化文明城市创建为引领，强化数字城管应用及智慧城市建设，以“绣花”功夫推进城市管理标准化、网格化、智慧化。加强市容秩序整治，围绕商场、农贸市场、学校等重点部位，集中治理流动摊点、占道经营、露天烧烤等行为，着力解决乱停乱放、乱闯红灯等现象，坚决杜绝“失管”“漏管”。强化环境卫生管理，组建环卫智能化管理平台，推行城区“三纵四横”主干道快速保洁模式，规范62个垃圾分类收集试点小区管理，进一步深化“厕所革命”，推动公共厕所提档升级，让城市更加干净整洁。*开展违法建设整治，坚持即查即拆，努力实现新违建零增长、老违建去存量。大力推进小区物业管理机制创新，建立“县、镇(街道)、社区”三级物业管理体系，真正实现重心下移、关口前移，切实提升群众对物业管理的满意度。    四、更加聚焦三大攻坚战，进一步补齐全面小康短板  打好防范化解重大风险攻坚战。健全完善政府性债务管理各项制度，认真实施隐性债务化解方案，严格控制政府新增债务，加快推动安东控股等国有平台公司市场化实体化转型，落实国有资产报告制度，盘活用好现有国有资产资源，坚决防止发生债务风险。*推进处置非法集资和互联网金融风险专项整治，加强对小贷公司、融资性担保公司、农民资金互助社的日常监管，预防和打击非法集资等活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持安全发展理念，统筹抓好安全生产、食品药品安全监管等工作，切实保障人民群众生命财产安全。  打好精准脱贫攻坚战。认真落实省委省政府《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，突出抓好产业扶贫，依托“阳光扶贫超市”，完善扶贫项目库，强化重点扶贫片区、经济薄弱村扶贫项目帮扶，促进村集体和低收入农户增收，确保1.74万低收入人口、8个省市定经济薄弱村全部脱贫，提前一年完成“十三五”脱贫攻坚任务。发挥“阳光扶贫”监管系统作用，健全“一单、一函、一书”推进机制，加快扶贫资金拨付，确保年内扶贫项目全部完成。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，全面落实教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫等政策，强化社会救助和兜底保障，实现稳定脱贫不返贫，确保全面小康路上一户不少、一个不落。  打好污染防治攻坚战。落实区域环境准入负面清单，完成涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区功能区划调整，加强水体、湿地、林木等自然生态资源保护，争创省级生态文明建设示范县。认真做好中央和省环保督察交办任务整改，*推进“263”专项行动，强化工业污染、行业扬尘、挥发性有机物污染等系统治理，推动PM2.5浓度持续下降、空气质量优良天数稳步上升;全面落实河长制、断面长制工作要求，抓好河湖“三乱”专项整治，加强矿泉水与地下水资源保护开发利用，实施盐河和南六塘河达标方案工程项目，确保袁闸、肖大桥2个国省考断面水质稳定达标;深化土壤污染修复、农业面源污染防治等工作，严格控制重金属污染物排放，保持土壤环境质量总体稳定。继续实施能源消费总量和强度“双控”行动，加快推进35蒸吨/小时以下燃煤锅炉整治，全面完成化工企业“四个一批”任务，大力发展光伏发电等新能源，确保光大生物质热电联产等项目并网运行，进一步优化能源结构，从源头控制污染排放。   五、更加聚焦改革开放，进一步凝聚发展内生动力  纵深推进“放管服”改革。着眼更彻底地“放”，做好行政审批事项调整，规范行政权力清单管理，深化“减证便民”行动，推进“多证合一”“证照分离”改革，把经济社会管理权放到离市场、群众最近的地方。着眼更有效地“管”，推动跨领域跨部门综合行政执法改革，完善社会信用体系，推行包容审慎监管，提升事中事后监管实效，营造公平诚信、竞争有序的市场环境。着眼更优质地“服”，持续深化国家级“互联网+政务服务”平台建设试点，构建“县镇村一体化”政务服务体系，打造“35745”审改专项行动升级版，大力推进“不见面审批”标准化，进一步提升开办企业、建设项目施工许可等便利度，力争营商环境指数位居全市乃至全省前列。  全面深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下更大功夫，打好破、立、降组合拳，进一步巩固“三去一降一补”成果。深化新型城镇化综合改革，积极推进“多规合一”等改革任务落地见效，*实施高沟经济发达镇、红窑重点中心镇行政管理体制改革试点，全力做好乡镇布局优化“后半篇”文章，着力构建简约高效的基层治理体制。深化财税金融改革，加快建立现代财政预算和绩效管理制度，落实税制改革和减税降费政策，推动金融产品和服务模式创新，加大财税金融支持实体经济、民营经济力度。按照中央和省市总体部署，全面完成政府机构改革任务，确保有序衔接、平稳过渡。  不断扩大对外开放格局。落实“淮安惠台58条”政策，放大“省台商服务工作示范点”效应，实施“台资项目倍增、交流平台扩展、服务模式升级”三大计划，进一步推动涟台更深层次、更宽领域合作交流。探索新形势下利用外资工作方式，突出先进制造业和生产**业项目招引，引导现有外资企业增资扩股和利润再投资，确保注册外资实际到账正增长，制造业利用外资占比达40%以上。贯彻外贸“优进优出”战略，鼓励企业深化境外合作、开拓国际市场，扶持发展跨境电商、外贸综合服务等外贸新型业态，提高一般贸易占比，保持进出口持续增长。加强与日本奈良县五条市的经济文化交流，为双方缔结友好城市打下坚实基础。    六、更加聚焦共建共享，进一步保障改善民计民生  多渠道促进富民增收。全面落实省“33条”、市“18条”、县“19条”富民意见，加快富民产业发展，构建长效增收机制，努力让群众口袋鼓起来。坚持把稳就业放在更加突出位置，实施积极就业政策，健全覆盖城乡的就业服务体系，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，全力保障就业形势稳定。积极策应“创富淮安”三年行动计划，建立创业信息项目库，扎实推进创业扶持政策扩面、提标、降门槛，进一步激发全社会创业活力，培育县级及以上创业孵化基地3个，让更多的人实现创业致富梦想。  多层次完善社会保障。*实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，加快城乡低保标准一体化进程，推动城乡低保政策与扶贫政策有效衔接。巩固机关事业单位养老保险制度改革成果，完善统一的城乡居民基本医保制度和大病保险制度，提升城乡居民养老保险制度一体化水平。支持和鼓励社会力量、民间资本建设养老服务机构，加快居家养老服务中心、日间照料中心等建设，促进医养结合纵深发展。落实困境儿童分类保障政策，完善临时救助、医疗救助等制度，大力发展社会公益和慈善事业，充分保障困难群众利益。巩固省级双拥模范县创建成果，持续做好优抚安置工作，加强退役军人服务管理保障，促进军民深度融合发展。  多领域优化公共服务。积极办好人民满意教育，加强城区优质学校建设管理以及与重点中心镇学校结对共建，完成义务教育“改薄”年度任务，加快县中等专业学校异地新建、老校区二期改造以及县经济开发区振丰小学、高沟第二小学、高沟中学老校区改造等项目建设，创成省级优质幼儿园4所、市级优质幼儿园2所，确保新一轮教育现代化创建顺利通过省级验收。*推进健康涟水建设，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度和家庭医生签约服务，加快县公共卫生中心、中医院异地搬迁等项目建设，确保县三院异地新建项目投入运营。健全公共文化服务体系，提档升级镇(街道)综合文化站，确保县图书馆对外开放，继续办好阿累读书节等文化活动。  多方位创新社会治理。深化合成维稳社会治理品牌，创新网格化社会治理机制，升级立体化、信息化社会治安防控体系，实施“雪亮涟水”“四频一网”等重大项目，纵深推进扫黑除恶、扫黄禁赌等专项行动，加快建设更高水平的平安涟水。*开展“七五”普法，大力实施“法治护航实体经济”等专项行动，切实加强公共法律服务体系建设，进一步提升法律援助和司法救助水平。全面落实信访工作责任制，严格执行信访工作“六个严禁”，妥善解决群众合理诉求，依法打击缠访、闹访、非访等行为，确保信访形势平稳可控。  各位代表，民生实事体现的是政府部门的为民情怀，考验的是各级干部的使命担当。新的一年，我们将围绕群众所需所盼所想，进一步加大工作力度、整合多方资源，认真办好十大类28项民生实事。一是加快脱贫攻坚步伐。改造农村危房616户，实施涟沭结合部片区旱改水、涟东灌区节水改造、国家农业综合开发土地治理和黄河故道农业综合开发等项目。二是提升公共安全水平。建设农村公路安全生命防护工程130公里，全面升级技防网络，打造升级版技防城。三是持续改善人居环境。综合整治老旧小区6个，完成涟河、漪河沿线亮化工程，改造淮浦路、海安路等道路雨污管网，提档升级各镇(街道)集镇面貌。四是增强公共出行能力。优化2条公交线路，继续实施城市公交优惠政策，完成农村公路、桥梁改扩建等工程。五是扩大教育资源供给。新建校舍0.28万平方米和2所公办幼儿园。六是提高居民保障水平。城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月610元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月148元，为1.2万余名老人提供线上线下养老服务。七是加快健康涟水建设。免费开展孕产妇产前筛查4000例以上，新生儿疾病筛查7100例以上，组织救护员培训950人以上、普及性培训7700人以上。八是完善公共设施配套。建成环卫作业停车场和建筑垃圾消纳场所1.4万平方米，新建农贸市场2个，完成金城路东侧慢车道改造等工程。九是引导鼓励创业就业。完成城镇新增就业7500人以上，扶持创业1130人以上，帮助80名以上残疾人稳定就业、280名以上残疾人辅助性就业。十是丰富群众文体生活。组织开展公益性文化活动1500场、送电影下乡4320场、送戏下乡76场，新改建体育公园4个。   全面加强政府自身建设  各位代表，面对高质量发展新要求、人民群众新期待，我们将始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。  旗帜鲜明讲政治。始终坚持正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，高度自觉地在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深层次推进解放思想大讨论活动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动政府工作人员对习近平新时代中国特色社会主义思想真正做到入脑入心、笃信笃行。认真做好习近平总书记对江苏重要指示批示贯彻落实情况“回头看”，坚决贯彻中央和省市、县委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。  履职担当抓落实。坚持尽力而为、量力而行，把人民群众的事情当作自己的事情，从人民群众关心的民生实事项目、问题楼盘处置等事情做起，让人民群众享有更多获得感幸福感。大力弘扬求实务实落实作风，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。以更实举措优化营商环境，持续深化“百企帮扶”等专项行动，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持既要政治过硬、也要本领高强，强化学习型队伍建设，进一步增强工作能力、提高工作水平，用新理念、新举措解决问题、推动发展。深化“公事胆小、私事胆大”专项整治，力戒“慵懒散”“吃拿卡要”等不良现象，切实解决“中梗阻”“底板结”问题。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造政府敢抓落实、善抓落实的良好氛围。  依法依规严用权。按照法定权限履行职责，运用法治思维和法治方式推动工作，将政府工作全面纳入法治轨道。加强行政决策合法性审查和风险评估，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。加强行政复议和行政应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格执行重大决策出台前向县人大及其常委会报告制度，坚决执行人大及其常委会的决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协民主监督。深化政务公开，做好政府新闻发布工作，促进行政权力公开透明高效运行。  从严治政树形象。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，切实做好省委巡视、市委专项巡察反馈意见的整改落实，建章立制抓好成果转化，把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面，推动主体责任落到实处。严格执行中央八项规定精神以及省市、县委具体要求，以集中整治形式主义、官僚主义为切入口，严肃整治“四风”问题新表现。严格财政收支管理，规范公车管理使用，持续压缩“三公”经费，把有限的财力更多用在促发展、保民生、补短板上。深化政府系统惩治和预防腐败体系建设，积极支持纪检监察机关履职，切实加强重点领域、关键岗位审计监督，*查处各种不正之风和发生在群众身边的腐败行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。  各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以争创一流、追求卓越的雄心壮志，敢为人先、开拓创新的锐气豪情，不忘初心再出发，牢记使命谱新篇，以高质量跨越发展新业绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-09

• 【涟水县招商】2019年大东镇政府工作报告

  在大东镇第十二届人民代表大会第五次会议上(2019年3月19日)曾春生各位代表：现在，我代表大东镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，大东镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督和支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和视察广东的重要讲话精神，按照中央和省、市、县的决策部署，根据年初确定的目标任务，大力发扬“马上就办，狠抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，突出工作重点，强化工作举措，适应新常态，抢抓新机遇，经济发展呈现良好态势，各项事业协调推进。2018年，全镇农村经济总收入6.12亿元，同比增长9.48%;农村人均年收入1.41万元，同比增长9.30%。 一、经济发展稳中求进 现代农业进一步发展。推动农业产业现代化发展，粮食生产安全稳定，全镇基本农田保护面积8820亩，全年粮食作物播种面积13850亩，总产6050吨，播种面积总产量同比基本持平;其中水稻种植面积11676.44亩，总产4678吨，完成县下达的粮食考核指标。主导产业规模进一步扩大,在原有基础上，今年新种植红肉蜜柚1250多亩，通过主导产业的发展，稳定了劳动力，调整农业结构，大大增加了就业机会，确保了农村经济持续发展。 乡村旅游发展添活力。今年以来，我镇依托生态资源禀赋，重点抓好坪山梯田景区、花萼楼的提质升档，完善基础设施，升级改造周边环境，建设民宿，并挖掘打造开发富溪“佛足”梯田、屏翠山茶业主题观光园、观音山、双电库区、清溪湾等一些旅游新景点，做好“红色、绿色、古色”三篇文章，实现以红色带古色促绿色。今年以来，已投入500多万元，实施了坪山梯田景区的景观道路、绿化建设和花萼楼景点周边绿化，打造“坪山-花萼楼”旅游公路，串珠成链，打造农村休闲旅游观光景区。充分利用优质的旅游资源，通过整体谋划和营销，结合游客对旅游产品的需求，用心打造出一批特色旅游项目，开创旅游发展的多元模式。 二、项目建设有序推进 重点项目建设初见成效。我镇坚持深化改革开放，全面提高发展平衡性和协调性，加快推进基础设施建设，突出规划设计先行的原则，因地制宜，因村施策，完善各项基础设施，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，推进重点项目建设。加快推进高速公路建设，提前完成上级下达的大潮高速(含大漳支线)大东段704亩征地拆迁任务，确保大潮高速大漳支线工程顺利施工。完善内部桥梁路网建设，推动联丰、坪山旅游公路的建设，建成后可连接坪山、联丰、福光等5个村，助力旅游景点连线成片，全力推动进滩、福光、白土3座大桥的施工进度，完善镇区道路绿化、亮化工程。 污水处理厂、村村通自来水工程稳步推进。我镇正在建设1个镇级污水处理厂，2个村级污水处理厂，6个村级氧化塘。其中，镇级污水处理厂位于泮溪村，总投资800万元，目前已完成主体工程建设，日处理污水可达500吨。坪山、柘林村污水处理厂及白土等村级氧化塘，已基本完成主体工程建设，日处理污水可达50吨。我镇村村通自来水工程都已确定水源点，完成水质检测，完成了22座陂头、蓄水房建设。 三、城乡面貌焕然一新 新农村建设全面推进。实施乡村振兴战略，按照全域推进美丽乡村建设的工作要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴发展，我镇以“三清三拆三整治”为主攻点，分梯度、分类型创建干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村。目前，13个村已全面开展“三清三拆”工作，四个省定贫困村基本完成“干净整洁村”创建，其他面上村清拆工作稳步开展中，共清拆939间，29345平方米。 环境整治长治长美。全面推进环境综合整治，以开展“美丽梅州•美好家园”城乡环境大提升行动为契机，重点抓好“八整治、四提升、三规范”，通过优化、美化、净化、亮化环境，改善农村脏乱差的面貌，做到长治长美。把“两美”行动、环境综合整治工作纳入党委政府的重要议事日程，并成立了工作领导小组;2018年以来各村共出动约2200人次开展“两美”行动，并发动党员干部、妇联、团委、学校师生等共同举办“小手拉大手共建美丽大东美好家园”活动，清扫生产生活垃圾373.4吨，组织全镇“灭四害”专项行动2次，依法整治“两违”和“六乱”现象，制止打击7处违章建筑行为。 生态环境保护不断加强。我镇积极加强生态保护，全面落实河长制工作，建立了镇村两级河长、段长责任体系，共设有镇级河长3名、村级河段长13名、保洁员和巡查员13名，扎实开展巡河监管、整治突出问题。全年镇级河长巡河36次，村级巡查河道468次，组织编制了3项河长制相关配套制度，强力整治环保突出问题，全面加强污染源头治理。今年以来清扫生产生活垃圾990吨，清理双电库区漂浮垃圾22吨。深入开展“五清”专项行动，加大禁养区畜禽养殖整治及库区周边建房监管巡查工作，2017年以来共搬迁猪场9间。 四、民生福祉不断改善 脱贫攻坚全力以赴。我镇四个省定贫困村，共有贫困户243户、贫困人口576人，其中一般贫困户79户262人，低保户贫困户116户265人，五保贫困户48户49人。今年以来，我镇切实履行主体责任，注重扶贫同扶志、扶智相结合，围绕“打赢打响脱贫攻坚战”的目标要求，稳步推进脱贫成效，做好扶贫迎检准备。一是促进贫困户家庭产业发展，资助贫困户种植板栗、蜜柚等经济作物，为贫困户家庭提供肥料支持，资助贫困户家庭购买母黄牛养殖等。二是发展集体经济产业，根据国家关于太阳能光伏扶贫产业政策要求，规划建设并投产屋顶光伏发电项目，4个省定贫困村均建设光伏项目，共9期，536.34千瓦，总投资约441万元。三是将低保、五保、县级兜底保障金政策覆盖所有无劳力贫困户，确保无劳力贫困户稳定脱贫;落实贫困户子女学费、生活费补助政策，解决因学至贫;政府全额资助贫困户购买医保，落实大病救助政策，解决因病至贫、返贫;为残疾贫困户办理残疾人两项补贴，使残疾贫困户有稳定收入。 民生实事有序完成。提前完成了大潮高速征地拆迁任务;精准脱贫、新农村示范村创建、环境综合整治在全力推进中;滨河文化公园完成1.2公里休闲步道、沿河护栏等建设;农村危房改造已竣工35户，均达到基本入住条件;坪山至联丰旅游公路改造正在施工中;日处理污水500吨的镇级污水处理厂、供电所新址已完成主体建设，实验学校教工楼、镇卫生院后勤保障房建设正在施工;进镇道路亮化绿化、实验学校边坡治理基本完成;3座大桥福光大桥、进滩华能大桥已进场施工，白土官宅大桥完成预算财审;镇文体中心改造工程已完工;农综开发项目有序施工中。 社会大局得以保障。一是抓紧抓实信访维稳工作，及时妥善化解高速公路征地拆迁等重点项目中出现的矛盾纠纷，顺利化解家荣、坪山两个村之间因村碑引发的群体性纠纷;今年综治信访维稳中心接待来访68次，接访群众88人次。二是深入开展扫黑除恶专项斗争，组织召开扫黑除恶专题会议9次，成立大东镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，强化正面宣传，发放宣传资料6000多份，宣传横幅60余条，开展专项宣传活动2场，收集有效线索2条。三是全面加强安全生产工作，进一步强化红线意识和底线思维，坚决消除麻痹松懈思想，举行安全生产月活动，开展专项检查26次，行政执法1宗。四是全力做好森林防火工作，我镇全年开展巡查1000多次，与党员干部签订森林防火责任书150多份，全年悬挂宣传横幅120条，每个村设置专项宣传牌2个，通过抓好宣传教育、严管野外火源、加强重点时段火险隐患排查、完善扑火预案等措施，认真做好火险防控工作。 五、自身建设不断加强我镇聚焦“第一议题”，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为中心，组织开展专题学习培训68场次，培训党员干部2500多人次，切实引导全镇党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。加快转变政府职能，着力在转作风、促发展上求实效，我镇开展主题为“马上就办，狠抓落实”机关作风建设活动，重点对镇村干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推”等错误思想、不良作风进行大力整治，坚持纠正“四风”新表现，取得了一定的成效。共召开机关作风建设会议6次，建立领导分管责任制、干部岗位责任制、下乡走访制度、首问首接责任制、追究问责制等5项制度。让机关干部真正起到带头模范作用，进一步转变工作作风，让“百姓少跑腿”，不断提高群众办事便捷化水平。以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风认真履职，高效率、高标准完成各项工作任务，从根本上解决工作纪律不严、工作作风涣散、服务环境不优等问题。在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到存在的一些突出问题和困难：一是产业发展规模不大，特色产业还比较单薄;二是经济总量偏低，镇级经济实力不强，基础设施建设历史欠账多;三是部分干部缺乏勇于担当、主动作为的精神。对此，我们将高度重视、正确对待，切实采取有效的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将贯彻落实好习近平总书记视察广东的重要讲话精神，按照省、市、县委县政府的决策部署，立足“生态优先、人文引领、绿色发展”的发展理念，按照县委十二届六次全会工作部署，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，打造“梅州康养文旅融合之星”的工作布局，结合实际，以新担当新作为，推动全镇经济社会发展再上新台阶、新水平。主要预期目标是：全镇地方财政一般预算收入增长4%以上;固定资产投资增长9%以上;农村人均年收入增长8%以上。重点抓好五个方面工作： 一、抓发展，激活力，努力打造“三张”名片大东镇的“山、水、楼”是三张靓丽的名片、是大东的王牌，我们要深刻理解习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一定要保护好、利用好大东良好的生态环境资源。要抓好坪山梯田景区提档升级，通过举办3月份油菜花节，营造四季有花有景的梯田山地，顺势带动景区“走出去”，扩大坪山梯田的影响力，今年争创国家4A级旅游景区。要保护好双电库区水资源，严格按照巡河制度要求，全面进入河长制“见行动”阶段，把保护水资源、保障水安全、防止水污染、改善水环境、修复水生态、强化执法监管作为重点工作。要注重花萼楼历史文物保护，修旧如旧，保留原有的历史风貌，结合“三清三拆三整治”，以花萼楼周边为重点，拆除废旧老屋、茅屋、猪舍等，并结合梅潭河自然资源打造亮点，利用沿河一带自然景观，打造古色休闲旅游区。要进一步加强招商引资力度，串珠成链，升级改造周边环境，建设民宿，并挖掘打造开发富溪“佛足”梯田、屏翠山茶业主题观光园、观音山、双电库区、清溪湾等一些旅游新景点，打造康养文旅融合发展的旅游模式。 二、抢节点，化矛盾，奋力推进项目建设坚持全面深化改革，以项目建设促进经济发展，着力补齐基础设施短板。一是围绕发展加快内畅外联的交通网络，加快大潮高速(含大漳支线)建设，实现无障碍施工，确保2020年上半年建成通车。完善内部桥梁网络，加快推进“坪山-花萼楼”旅游公路建设，结合镇情实际，突出重点，服务大局，完成建设征地、道路拓宽、道路修复等工作;加快3座大桥的建设，积极争取上级部门、帮扶单位、社会乡贤资金支持，抓好工程建设安全，确保高质量、高标准、高水平建好大桥。二是加快推进污水处理、自来水工程建设，今年继续完善镇级和村级污水处理设施建设工作，推动管网工程建设，推进村村通自来水工程进场施工，铺设水管，积极与县级部门沟通，解决部分地方没有合适水源等问题。 三、打基础，见成效，全面推动乡村振兴一是推动新农村建设，发挥镇村干部的战斗力、凝聚力，全面推进“三清三拆”工作，进一步解放群众思想，积极调动外出乡贤、村民群众等社会力量共同参与新农村建设，确保顺利完成清拆任务，力争打造2个精品示范村。二是加强农村环境整治，环境整治要长期巡查，日日保洁，不能有懈怠情绪，要加强全村村民思想教育，营造浓厚的宣传氛围，多从党员干部、村民小组长、村民代表入手带动村民共同参与，改变农村脏乱差的现状，要强化督查力度，发现问题及时整改。三是持续推进扶贫攻坚战，进一步压实责任，加大扶贫资金投入，要以产业扶贫为重点，用好产业扶贫这个简单、直接、有效的方法，积极发展“一村一品”，福光村发展蜜柚、茂谷柑;柘林村发展火龙果;白土村发展板栗;进滩村发展光伏，扎实开展走访活动，增加与贫困户的交流沟通。 四、克难点，堵漏洞，全力维护大局稳定一是坚持抓好信访维稳工作，深化“中心+网格化+信息化”建设，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是持续抓好交通运输、建筑施工、食品药品、消防、烟花爆竹等重点行业安全生产工作，强化企业主体责任，推进依法依规治理，筑牢安全生产屏障。三是严格抓好森林防火工作，加强节假日值班值守，落实设岗立卡制度，严禁火源带进林区，加强宣传氛围，积极提倡使用鲜花、礼炮等文明祭祖方式。四是深入推进扫黑除恶专项斗争行动，严厉打击各类违法犯罪，强化宣传氛围，加强线索排查收集，实现共建共治共享的社会治理格局。 五、聚民心，敢攻坚，整体提升改善民生坚持以人为中心的发展思路，围绕群众关心的重点、难点问题，立足实际，积极谋划，多方筹集，制定2019年民生实事重点项目、建设方案，从道路交通、村容村貌、生态环境、文化阵地、教育卫生等五个方面实现大提升，改善民生福祉。持续实施脱贫攻坚、推进村村通自来水和污水处理设施建设;抓好实验学校教工楼、卫生院保障房、滨河文化公园项目进度;重建大东镇广福亭;抓好进滩村党群服务中心、官田坝街道改造提升和农贸市场建设;推进大潮高速公路施工损毁路段修复、镇区到坪山游客中心道路绿化、亮化、美化工程。继续加大民生领域投入，加强民生保障，多为群众办实事、办好事，着力提高村民群众的幸福感、获得感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。各位代表!立足新时代，面对新挑战，我们要把握新机遇，坚持一张蓝图干到底。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻县十五届人大四次会议精神，统筹做好各项工作，动员镇村干部不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，将改革开放进行到底，将绿色发展坚持到底，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为建设和谐美丽幸福大东打下坚实的基础。

  2025-07-08

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